昨日，郑州市政协十一届四次会议开幕，政协委员提案建议：集中供暖应按实用面积收费，并实行一户一表改造，供暖价格咋定每年要举行一次听证会。

    ［质疑］现行收费不合理

    参加过２００５年９月份郑州市集中供暖调价听证会的市民杨先生，给自己的集中供暖的房子算了一笔账：他的住房建筑面积为６４平方米，按照热力公司的收费标准计算，建筑面积×９０％，即６４×９０％=５７．６平方米，但他测量自己装有暖气片的面积为３９．５６平方米，等于多收了１８．０４平方米。即使加上没有暖气片的厨房面积和两个阳台的面积，房内总面积也只有５５．６５平方米。

    杨先生又算了一下自己的公摊面积，公摊面积的换算系数为０．１５，５５．６５平方米×０．１５=８．３５平方米，５５．６５平方米＋８．３５平方米=６４平方米，正好是房屋的建筑面积。如果按热力公司的计算方法，以５７．６平方米来收费还是多收了。

    在郑州市政协十一届四次会议期间，郑州市政协委员吕庆捷、铁平菊、白明华联名提交了《关于修改热力公司集中供暖收费标准》的提案，提案说，郑州市热力公司按建筑面积×０．９的收费标准不合理，因为室内的厨房、自己封闭的凉台未装暖气片，公摊面积（指门洞和走廊）未送气，按这种系数的计算收费非常不合理、不公平。

    ［建议］价格每年听证一次

    “集中供暖的价格应该像其他商品一样，随着市场经济的发展有一个价格波动。”委员吕庆捷在接受采访时说，尤其是阳台和公摊面积加在收费中很不合理。

    集中供暖的价格到底咋定？吕庆捷说，每年应该举行一次大规模的价格听证会，让更多的群众、人大代表、政协委员、专家参与，大家共同来定价。另外，热力公司应该把自己下一年的工作思路、想法等告诉大家。

    成本每年公开一次

    “群众年年在抱怨，热力公司也在年年叫苦，既然热力公司说每年都在亏本，热力公司作为公用事业单位有困难可以理解，但为什么不能每年向社会公开自己的成本呢？比如郑州市一年有多少集中供暖用户、煤价每吨价格是多少、用的水价是多高、管理和维修费用又是多少等。”吕庆捷说，老百姓在大多数情况下是最通情达理的，但老百姓也有知情权，自己消费了，要明白钱都花哪儿了。

    “如果热力公司这样做，从另一个方面也能缓解双方多年来积下的矛盾。”吕庆捷表示，政府部门也应该加大监督力度，对热力公司的成本核算进行审计，以保证所公布结果的公开、公正和透明。

    按实用面积收费

    对于暖气价格怎么收，吕庆捷建议按用户实际使用面积收取。

    吕庆捷、铁平菊、白明华三位委员也在提案中说：可以参考外省省会城市的标准，如山西太原有两种收费标准：一是按用户实际使用面积收费；二是按建筑面积的７５％收费，这两种收费标准消费者大多都能接受。另外，必须早日实现一户一表改造，像水表一样收费。

    “实行一户一表，用户用时就打开，如果室内温度高用户不用时就可以关上，而且每月用多少老百姓心里都清楚。”吕庆捷说，这样也可以节约能源。

    初装费咋花的应说明

    “燃气初装费马上就取消了，暖气的初装费价格还那么高，钱都用在哪儿了？”郑州市政协委员吕庆捷说，目前暖气的初装费按每平方米１２０元收太贵了，郑州市内的主次干道均已铺设热力管道，为什么还收那么高的初装费？

    “现在每户交纳的每平方米１００多元（目前郑州市多数小区按每平方米１２０元收取）的‘暖气初装费’，并不全是热力公司收取的，热力公司只收了５５元，其余的费用与热力公司无关。”郑州市热力总公司纪委书记李军池解释说。

    郑州市现有６７０公里热力主干管网，入网费用于郑州市的主干管网建设。所谓主干管网是指供热部门铺设在街道下面，到达各小区附近的通暖管道。

    “这笔费用由小区的开发商自行收取，按照使用的管材量和等级来确定最终的收费标准。”李军池说，有的高层住房因施工要求高、管道长、建设标准高等原因，最终核算下来的“暖气初装费”高达１３０多元／平方米。

    而鑫苑名家中央花园售楼部的工作人员介绍，该小区的暖气初装费为１２０元／平方米，“这笔费用包括把暖气通入家中的所有费用，包括暖气片的安装等。”但被问及具体收费项目，该工作人员则表示不知情。

    其实，对于热力公司的解释，吕庆捷等三人已在提案中说得很清楚：供热经过这么多年的建设，市内的主次干道均已铺设热力管道，大部分新建房屋只要和主次管道相连就接通了，根本不需要这么大的投资，应该重新核算初装费或取消初装费。